El gobierno de Trump está preparando órdenes ejecutivas para reducir drásticamente la presencia de Estados Unidos en las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales, así como iniciar un proceso para revisar y posiblemente anular ciertas formas de tratados multilaterales.
El primero de los dos proyectos de órdenes, titulado “Revisión y Reducción de la Financiación Estadounidense de Organizaciones Internacionales” exige poner fin a la financiación de cualquier organismo de las Naciones Unidas u otro organización internacional que otorgue plena membresía a la Autoridad Palestina o la Organización para la Liberación de Palestina, apoye programas que financian el aborto o cualquier actividad que evite sanciones contra Irán o Corea del Norte. El proyecto de orden también pide poner fin a la financiación de cualquier organización que “esté controlada o sustancialmente influida por cualquier país que patrocine el terrorismo” o se le acuse de la persecución de grupos marginados o de cualquier otra violación sistemática de los derechos humanos.
La orden exige promulgar “al menos un 40 por ciento de disminución” en el resto de la financiación estadounidense de organizaciones internacionales.
La orden establece un comité para recomendar dónde deben hacerse esos recortes de fondos. Pide que examine específicamente la financiación de operaciones de mantenimiento de la paz; de la Corte Penal Internacional; la ayuda a los países que “se oponen a importantes políticas de Estados Unidos”; y del Fondo de Población de las Naciones Unidas, que supervisa los programas de salud materna y reproductiva.
Si el presidente Trump firma la orden y sus disposiciones se llevan a cabo, los recortes podrían reducir drásticamente el trabajo de los organismos de las Naciones Unidas, que dependen de miles de millones de dólares en contribuciones anuales de Estados Unidos para misiones que incluyen el cuidado de los refugiados.
La segunda orden ejecutiva, “Moratoria sobre Nuevos Tratados Multilaterales”, exige una revisión de todos los tratados vigentes y pendientes con más de una nación. Pide recomendaciones sobre las negociaciones o tratados de los EE.UU. debe retirarse.
La orden dice que esta revisión se aplica sólo a los tratados multilaterales que no están “directamente relacionados con la seguridad nacional, la extradición o el comercio internacional”, pero se desconoce qué es lo que está fuera de estas restricciones.
Por ejemplo, el acuerdo climático de París u otros tratados ambientales se ocupan de cuestiones comerciales, pero podrían caer bajo este orden.
Una declaración explicativa que acompaña al proyecto de orden menciona dos tratados de las Naciones Unidas que deben examinarse: la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer y la Convención sobre los Derechos del Niño.
En conjunto, las órdenes sugieren que Trump tiene intención de cumplir sus promesas de campaña de retirar a Estados Unidos de organizaciones internacionales. Ha expresado un gran escepticismo respecto de los acuerdos multilaterales como el Acuerdo Climático de París y de las Naciones Unidas.
Los proyectos de órdenes dejan varias preguntas sin respuesta. Por ejemplo, no está claro si se pide que se disminuya el 40 por ciento de las contribuciones de Estados Unidos a cada organismo internacional por separado, o al presupuesto general de financiación federal.
Estados Unidos suministra alrededor de una cuarta parte de los fondos destinados a las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas, de los cuales hay más de una docena en Europa, África, América Latina, Oriente Medio y Asia. Al menos una de ellas, la operación en el sur del Líbano, sirve directamente los intereses israelíes protegiendo la frontera norte del país, aunque el proyecto de orden caracteriza que los recortes de fondos sirven los intereses israelíes.
Fuente: The New York Times